必赢亚洲最新官方网站
境来敦匀酱hy590海洋之神财富倌幕衫掌静徊虐谖亚洲必赢+www-383.net_繁思邮
,近在咫尺。“实际上,有关机关,不管是检察机关还是环保部门,都缺乏公益诉讼的动力。”马勇认为,此次民诉法草案确立社会团体的主体地位,将推动环境公益诉讼快速发展,因为社会团体如中华环保联合会由热爱环保的人士组成,他们有热情、动力进行公益公诉。采访中,受访者一致表示,为民诉法草案将公民个人排除在公益诉讼之外感到遗憾。蓬莱溢油事件发生后,北京华城律所律师贾方义以个人名义向三地法院提起了环境公益诉讼,要求中海油和康菲石油设立百亿元的赔偿基金,但均未能立案。“赋予公民公益诉讼主体地位,是国外确立公益诉讼制度的一贯做法,也是该制度的核心价值,可以有效地补充公权力机关执法存在的不足。”贾方义说。基金资助制度逐渐形成确立诉讼主体,并非建立健全环境公益诉讼制度的全部。如何制定配套措施,保证环境公益诉讼能够顺利提起,是各地实践中无法回避的问题。“在国外很多国家,提起公益诉讼的原告可以就诉讼费、鉴定费等诉讼支出,向公益类基金申请费用。”贾方义告诉记者,进行公益诉讼要投入大量财力、精力,只有保证原告不太吃亏,才能调动诉讼积极性。赵卫民告诉记者,为了鼓励环境公益诉讼,无锡法院出台了一系列措施,不仅诉讼费全免,而且降低了立案标准,简化立案审查,只要有表象证据比如提供一张企业污染的照片就能立案,之后由法院组织力量进行实地勘验取证,以此减轻原告的负担。“但要一劳永逸,还得建立公益诉讼基金和奖励机制。”赵卫民表示,通过去年一年的筹备,无锡将在今年建立环保公益基金。事实上,公益基金资助环境公益诉讼在我国已有先例。2010年,中华环保联合会等单位起诉贵阳市一造纸厂水污染侵权纠纷,向贵阳市环境保护基金会提出污水检测费申请,基金会根据法庭意见先行垫付。2011年,基金资助制度逐渐形成。3月,贵阳中院出台相关规定,环境公益诉讼的原告如果存在资金困难,例如评估费、鉴定费等,可以申请公益基金援助。9月,海南省高院与省财政厅联合印发了《海南省省级环境公益诉讼资金管理暂行办法》,解决当事人提起民事公益诉讼诉讼费用的预交和负担问题。“公益基金的建立及其制度的完善,能够有效解决提起环境公益诉讼的后顾之忧,未来环境公益诉讼的前景将更加光明。”马勇表示。
山东省近日出台的扬尘污染防治管理办法规定,从3月1日起,山东省将对产生扬尘污染的企业,实行扬尘排污收费。这一规定体现了“谁污染谁负责”的原则,意在防治扬尘污染,保障群众身体健康。这一办法指出,扬尘污染是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动产生的松散颗粒物质对大气环境和人体健康造成的不良影响。针对企业的扬尘排污收费标准,由省价格主管部门会同省财政部门、省环保部门制定后,报省政府批准后实施。同时,山东还将对产生扬尘污染的企业,实行绿色信贷制度。环保部门应定期向人民银行提供产生扬尘污染企业的环境违法信息;人民银行应当将企业的环境违法信息录入企业征信系统,作为提供金融服务的重要依据。办法规定,可能产生扬尘污染的单位,应当制定扬尘污染防治责任制度和防治措施,达到国家规定的标准。对可能产生扬尘污染、未取得环境影响评价审批文件的建设项目,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。办法还规定,环保、城管、交通运输、水利、林业等部门应加强对扬尘污染防治的监督检查,被检查单位和个人不予配合检查,或未按照要求提供相关资料的,由环保部门或其他相关部门责令改正;拒不改正的,对单位处1万元以上3万元以下罚款,对个人处1000元以上5000元以下罚款另外,环保、住房城乡建设、城管等部门应建立扬尘污染投诉和举报制度,及时受理对扬尘污染的投诉和举报,并依法作出处理。
中新网1月16日电 最新一期《求是》杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的文章《中国农业和农村的发展道路》。文章指出,当前,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例,将推进征地制度改革,保护农民利益。本届政府要出台这项改革的相应法规。 文章指出,城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是现代化的重要标志。30多年来,城镇常住人口增加了5亿人,其中有相当数量是进城的农民工。大规模的人口迁徙,史无前例,世所罕见,既改变了亿万农民的命运,更为经济发展注入了强大动力。 文章称,需要注意的是,推进城镇化涉及面广、政策性强,对存在的问题要有清醒认识,对今后可能遇到的矛盾、困难甚至风险要有充分估计。文章特别强调三点: 第一,把促进人口城镇化作为重要任务。近些年来,城镇建设日新月异,规模迅速扩大,人口明显增加。但进入城镇的农民工,绝大多数还只是有就业而难以安家。这显然不符合大多数农民工尤其是新生代农民工的愿望,但要使进城农民工真正成为城镇居民,绝不是改变一下户籍那么简单。 文中提出,如何促进人口城镇化,至少有这样两个关系长远的重大问题必须考虑: 一要合理引导人口的流向。大量农民工向少数大城市、特大城市和沿海发达地区集中,极大地推动了这些地方的经济增长,但同时也提高了这些地方人口城镇化的成本,甚至超越了这些地方资源环境的承载能力。中国是世界上人口最多的国家,不可能只靠几个城市圈和少数经济发达地区来完成规模巨大的人口城镇化。 因此,必须一方面采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户,另一方面,加快调整地区生产力布局,引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移,让更多农民就地就近转移就业。这既是促进人口城镇化的重大举措,也是转变经济发展方式、调整经济结构、实现区域经济协调发展的重大任务。 二要充分考虑农村转移人口的当前利益和长远生计。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等,是法律赋予农民的财产权利,无论他们是否还需要以此来作基本保障,也无论他们是留在农村还是进入城镇,任何人都无权剥夺。在任何情况下都要尊重和保护农民以土地为核心的财产权利,应当让他们带着这些权利进城,也可以按照依法自愿有偿的原则,由他们自主流转或处置这些权利。对暂未落户城镇的农民工,要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化,努力解决他们在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购、社会保障等方面的实际问题。 第二,推进征地制度改革。现行征地制度是历史的产物,在中国工业化城镇化发展过程中发挥了重要作用。但也带来人口城镇化明显滞后于土地城镇化的矛盾,以及对农民土地财产权利保护不够和建设用地粗放等问题,特别是一些地方以农村土地属集体所有为名,不与农民沟通、协商就强占和乱占农户的承包地,损害农民的合法权益。对此,农民很有意见,社会反响强烈。加快修改土地管理法、推进集体土地征收制度改革,这是一件大事,一头连着农民利益,一头连着工业和城镇建设。 文章指出,应该看到,中国经济发展水平有了很大提高,不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本,有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。《国有土地上房屋征收与补偿条例》体现的立法理念、对一些重大问题的处理,原则上也适用于征地制度改革。当然,后者更加复杂。 文章指出,要使被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障,必须按照有利于保护农民利益和节约集约用地的原则,精心设计征地制度改革方案,广泛听取社会意见,加快开展相关工作。本届政府要出台这项改革的相应法规。 第三,妥善解决农村“三留守”问题。农村留守儿童、妇女、老人问题,是很多国家在城镇化过程中都出现过的普遍现象,但在中国显得更为突出。由于农民工就业不稳定、城镇生活成本高以及户籍制度等多种原因,很多农民短期内难以举家进城。近年来,涉及“三留守”的伤亡事故、权益侵害等时有发生,令人痛心疾首。 文章指出,当前,要抓紧研究制定相关政策措施。对留守儿童,要切实保障他们的人身安全和接受义务教育的权利,给予更多的关心关爱,使他们健康快乐成长。对留守妇女,要通过多种途径帮助她们解决实际困难,丰富精神文化生活,让她们生活安定、心情舒畅。对留守老人,要在提供新型农村社会养老保险的基础上,发展适合农村特点的老龄服务体系,建立健全农村老年社会福利和社会救助制度,让他们能够安度晚年。 文章强调,彻底解决“三留守”问题,特别是留守儿童、妇女问题,根本出路在于实现农业的现代化和在城镇化中逐步解决进城农民户籍问题。这是一个长期的过程,但要积极创造条件加以推进。
“黄牛”阿明(右二)再次出来兜客,被便衣铁警抓个正着。信息时报记者 摄(见习记者 廖喜张 张松源 记者 熊佳焰) 昨日,本报独家报道火车站实名制下“黄牛党”依然趁混乱带没票旅客成功闯关进站上火车后,火车站铁路警方第一时间致电本报记者,希望记者提供线索,配合他们去抓捕收150元手续费带无票旅客进站乘车的“黄牛”阿明,在记者与铁警的密切配合下,“黄牛”昨被顺利抓获,带回派出所,并被行政拘留。记者再扮旅客“黄牛”又现身昨日下午,记者来到广州火车站东广场,发现“黄牛党”阿明再次出现在火车站周边,一直不停忙着拉客。与之前一样,阿明身穿黄色外套以及浅蓝色牛仔裤,见到民警靠近时,阿明便开始躲躲闪闪。记者随后跟铁警密切配合,假扮回家旅客先引“黄牛”出动。下午16时41分,记者拨通阿明电话,称自己要去武昌但买不到火车票,问其有无办法带上火车。阿明便和记者约定在广州火车站广场10号大棚见面。考虑到10号大棚前人流过于密集,记者选择了在6号大棚门口等候。等了10分钟后,仍未等到阿明。于是,记者又电话联系到对方,希望能尽快赶来碰面。而阿明此时则表示要记者在3、4号大棚门口等候,他稍后就会过来。记者仔细观察发现,原来3、4号大棚处正好有一个临时旅客候车处,人流密集,而6号大棚门口正好有几个身着制服的警察执勤。5分钟过后,阿明仍未出现,于是记者再一次联系到对方。而这时阿明声称自己在火车站售票厅处,要记者过去见面。记者以不熟悉火车站情况为由,拒绝了这一要求,并表示希望其尽快过来。在被记者拒绝后,阿明马上表示要记者在原地等候,他很快赶到。便衣铁警暗处伏击黄牛旋即被抓获17时13分,当记者正等得焦急时,阿明终于出现,与记者接头后,他迅速往4号大棚方向走,并要记者跟上。当记者连番询问为什么要急着往前走时,阿明急切表示不要多问。在4号大棚门口,阿明在一个带满行李的瘦高个年轻女子面前停了下来。而正在这时,早已守候在此处的两名便衣民警迅速出击,将其抓获。随后记者才了解到,这名年轻女子也是希望通过阿明找寻特殊途径进站的旅客,之前正是和阿明在一起商谈上火车事宜。记者还没来得及跟阿明商谈手续费,铁警就已经将阿明迅速抓获。记者随同民警一起进到火车站派出所内,该名年轻女子也被民警要求一同前往。在去往派出所的路上,阿明多次回过头来看着走在后面的该名女子说,“现在我都要坐牢了,都过不了年了,你就不要再跟着了。”随后,记者从火车站派出所了解到,阿明是湖南益阳人,姓卜,今年40多岁。阿明在录口供时表示承认收取乘客现金,并带领他们进站,不过,他声称在第一次作案时就被警方逮捕了。目前,阿明已经被铁路警方行政拘留。
核心提示:卫生部副部长陈啸宏13日透露中国已建立以32个省级、244个地市级、716个县级食品安全监测网络,2011年共获得食品安全相关数据近80万个。 据新华社电,中国卫生部副部长陈啸宏13日透露,目前中国已初步建立以32个省级、244个地市级和716个县级食品污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测点组成的全国食品安全风险监测网络。 他介绍,2011年中国成立了国家食品安全风险评估中心,建立食品添加剂等6个国家食品安全风险监测参比实验室。通过食品安全风险监测,中国2011年共获得食品安全相关数据近80万个,为开展食品安全整顿提供了重要线索。 陈啸宏说,通过开展食品安全风险评估,相关部门已公布六批食品安全“黑名单”。目前,相关部门正在组织开展“地沟油”检验方法论证。 此外,据陈啸宏介绍,2011年中国继续推动职业病健康检查和诊断机构建设,全国市级职业病诊断机构覆盖率较2010年增加了48家,覆盖率达到83%。2011年中国继续加大饮用水卫生监督监测力度,目前已建成覆盖全国的饮用水监测体系。(国际在线)
放眼当今世界,环保已是全球经济发展的主旋律,而当前的环境污染也引起地球人的担忧。有着“中国缩影”之称的资源型省份山西,站在“经济转型综合改革试验区”的国家战略性高度上,将如何走出经济发展的绿色生态之路?14日,山西召开2012年全省
亚洲必赢广告
必赢亚洲官网登
必赢亚洲合法嘛
必赢亚洲会员
玩必赢亚洲输了好多
必赢亚洲官网登
必赢亚洲合法嘛
必赢亚洲会员
玩必赢亚洲输了好多